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权威解读五大发展理念

  发表日期:2015年11月10日   【来源:人民日报】        【录入:陈杰】


  今天,“十三五”规划建议公布,立即引来广泛关注。全面放开二孩就不用说了,渐进式延迟退休、严禁移植天然大树进城、超前布局下一代互联网……这些内容,都与我们生活息息相关,有着极高的含金量。
  不过,关注这些信息点的同时,也别忘了更根本的问题:这份建议是确立发展理念、明确发展思路的重要文件。换句话说,建议中的“五大发展理念”,是不可不掌握的重要内容。正如《建议》中所说的,这是“关系我国发展全局的一场深刻变革”“有着重大现实意义和深远历史意义”。
  五中全会之后,人民日报推出副题为“夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利”的系列评论员文章,对全会精神加以阐释。从第二篇开始,连续五篇分别解读“五大发展理念”——创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。
  中央精神,权威解读。让我们撮其大要、先睹为快。

创新发展

  【发展目的】着力提高发展质量和效益
  【针对问题】解决发展动力问题
  【现实短板】当前,我国科技发展水平总体不高,科技对经济社会发展的支撑能力不足,科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平,这是我国这个经济大个头的突出软肋。
  【主要部署】1、培育发展新动力 2、拓展发展新空间 3、深入实施创新驱动发展战略 4、大力推进农业现代化 5、构建产业新体系 6、构建发展新体制 7、创新和完善宏观调控方式
  【一句话解读】把创新作为引领发展的第一动力,把人才作为支撑发展的第一资源,把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。

协调发展

  【发展目的】着力形成平衡发展结构
  【针对问题】解决发展不平衡问题
  【现实短板】我国发展不协调,是一个长期存在的问题,突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。
  【主要部署】1、推动区域协调发展 2、推动城乡协调发展 3、推动物质文明和精神文明协调发展 4、推动经济建设和国防建设融合发展
  【一句话解读】如果说在经济发展水平落后的情况下,一段时间的主要任务是要跑得快,但跑过一定路程后,就要注意调整关系,注重发展的整体效能,否则“木桶”效应就会愈加显现,一系列社会矛盾会不断加深。

绿色发展

  【发展目的】着力改善生态环境
  【针对问题】解决人与自然和谐问题
  【现实短板】当前,我国资源约束趋紧,环境污染严重,生态系统退化的问题十分严峻,人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈,生态环境恶化及其对人民健康的影响已经成为我们的心头之患,成为突出的民生问题。
  【主要部署】1、促进人与自然和谐共生 2、加快建设主体功能区 3、推动低碳循环发展 4、全面节约和高效利用资源 5、加大环境治理力度 6、筑牢生态安全屏障
  【一句话解读】坚持绿色发展,必须坚持绿色富国、绿色惠民,推动形成绿色发展方式和生活方式,为人民提供更多优质生态产品。

开放发展

  【发展目的】着力实现合作共赢
  【针对问题】解决发展内外联动问题
  【现实短板】当前,我国对外开放水平总体上还不够高,用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强,应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱,运用国际经贸规则的本领也不够强。
  【主要部署】1、完善对外开放战略布局 2、形成对外开放新体制 3、推进“一带一路”建设 4、深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展 5、积极参与全球经济治理 6、积极承担国际责任和义务
  【一句话解读】坚持开放发展,就是要坚持对外开放的基本国策,奉行互利共赢的开放战略,深化人文交流,完善对外开放区域布局、对外贸易布局、投资布局,以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。

共享发展

  【发展目的】着力增进人民福祉
  【针对问题】解决社会公平正义问题
  【现实短板】我国经济发展的“蛋糕”不断做大,但分配不公的问题比较突出,收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大,共享发展的实际情况和制度设计都有不完善的地方。
  【主要部署】1、增加公共服务供给 2、实施脱贫攻坚工程 3、提高教育质量 4、促进就业创业 5、缩小收入差距 6、建立更加公平更可持续的社会保障制度 7、推进健康中国建设 8、促进人口均衡发展
  【一句话解读】坚持共享发展,关键是作出更有效的制度安排,加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利。


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