博山新闻网欢迎您!
       栏目导航  网站首页>>山城论坛>>山城论坛
  共有 3443 位读者读过此文   字体颜色:   【字体:放大 正常 缩小】    
【双击鼠标左键自动滚屏】【图片上滚动鼠标滚轮变焦图片】    
 

博山:倾力打造一流营商环境

  发表日期:2016年7月6日          【录入:陈杰】


  良好的营商环境是激发大众创业、万众创新活力,推动博山老工业区转型升级的基础保障。今年以来,博山区紧紧把握“简政放权、转变政府职能、提速增效”的时代脉搏,坚持建设审批事项最少、服务效能最高、行政成本最低的“三最”城市不动摇,全面深化行政审批制度改革,倾力打造一流的营商环境。
  审批“瘦身”激发市场活力。行政审批项目多、以批代管问题突出,导致市场主体活力不足,群众反应强烈。对此,博山区从2015年开始,先后对区直各部门、省以下垂管部门的审批事项进行了8轮全面清理,逐项进行了审核论证,取消、冻结行政审批事项56项,调整优化55项,全部取消区级非行政许可事项。编制公布了《博山区区级行政审批事项目录》,制定印发了《博山区行政审批事项目录管理办法》,向社会公布区级部门行政审批事项汇总清单,实施目录化管理并接受全社会监督,既锁定改革底数,也从制度上堵住各部门随意实施审批的漏洞。目前,全区共保留31个部门(单位)行政审批事项71项,较2014年减少183项,降幅达到72%。全面落实“两集中、两到位”改革措施,有行政审批事项的部门全部设立行政许可科,行政审批事项全部向行政许可科集中,行政许可科全面向政务服务中心集中,进驻部门和单位一律设立首席代表,确保授权到位,所有在大厅办理的行政审批和相关公共服务事项全部录入网上审批系统,零次和一次跑腿办理事项比例达到65%以上,并与市级网上办事大厅实现了互联互通。目前,31个部门进驻政务服务中心,设立独立窗口集中办公;9个业务量较少的部门进驻政务服务中心,设立综合窗口每月轮班值守;在人力资源和社会保障等4个服务大厅挂牌设立分中心,开通运行统一的网上办事大厅,接受区政务服务中心管理。截至目前,共受理办理各类办件20757件,办结率达到100%。特别是去年以来,改革新设企业登记注册模式,将企业登记由“先证后照”改为“先照后证”,把192项前置审批事项改为后置审批,目前只保留34项前置审批。在全市率先推行市场主体准入“三证合一”登记制度,审批材料实现了一窗受理、网上传输、信息共享,审批时限由原先18个工作日缩减至2个工作日,并在此基础上全面实施“一照一码”。截至目前,发放“一照一码”营业执照1489件,新登记市场主体达3688户,同比增长41.25%。
  流程再造实现提速增效。坚持高效便民的原则,把优化服务、提高效能作为政务服务中心的重点,让企业和群众感受到改革成效。完善政务服务中心功能建设,新建博山区政务服务中心,强化办事功能,组织编制行政审批事项业务手册和服务指南,规范审批环节,优化审批流程,提高审批效率,设立咨询服务台,推出代办服务、预约服务、上门服务、延时服务、免费邮寄服务等,从审批工作纪律、服务态度、仪表形象等方面进行了标准化体系建设,实现了“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”。积极打造国地税联合办税新模式,去年以来,整合搭建6个统一规范、功能齐全的国地税联合办税服务大厅,融合办理国地税6大类、47项税收业务,纳税人来到办税服务厅可以不分税种、不分业务类型,选择任意窗口办理业务,实现“一窗受理、两税通办”,在全市范围内率先实现了真正意义上的国地税“联合办公、统一征税”。全面实施建设项目联合审批,对需两个以上部门办理的基本建设项目和技术改造项目,实行了项目集中受理和联合办理工作机制,审批时限由过去1年甚至更长时间,缩短至最长80个工作日即可办结,并同时实行一线工作法,现场办公,加快项目审批进度。今年以来,已召开区级联审会议22次,联审项目79个;市区视频联审会议4次,联审项目24个。全力推进环评“先批后审”试点工作,在建设单位承诺切实落实各项环保要求的前提下,先行出具环评审批意见,打破项目环评审批“先审后批”固有模式,变“审批”为“批审”。审批时限由原来的报告书30个工作日压缩至2个工作日,报告表15个工作日缩短至1个工作日,为项目落地和后续推进赢得了宝贵时间。这些都是全区审批流程优化再造的缩影,据全区面上统计,区级审批时限总数由1402个工作日,缩短至659个工作日,效率提升了53%。
  重心下沉监管日益完善。制定出台了《博山区行政审批批后监督检查暂行办法》《博山区加强行政审批事中事后监管实施方案》,对保留的或取消后仍需加强监管的行政审批事项,结合政府部门责任清单,明确相应部门监管职责,推动管理重心由事前审批为主向事中事后监管为主转变,由规范市场主体活动资格为主向规范市场主体行为为主转变。强化行政事业性收费监管,建立健全收费目录清单管理制度,编制公布行政事业性收费目录、涉企收费目录,今年以来又取消44项行政事业性收费,暂停征收4项行政事业性收费,为企业减轻负担47.9万元;只保留9个部门(单位)涉审批收费12项,较原先减少13项,所有收费项目严格执行收费最低标准。稳步推进建设项目“一费制”改革,制定印发《博山区建设项目一费制试点工作实施方案》,在政务服务中心设立收费窗口,对需减免缓的,严格按照《博山区非税收入管理办法》规定的流程办理,坚决杜绝项目审批过程中的乱收费、随意减免缓等现象的发生。稳妥推进部门所属事业单位、主管的社会组织与其举办单位的脱钩工作,清理规范行政审批中介服务收费项目,保留区直部门(单位)行政审批中介服务收费项目33项,较去年减少8项,并向社会公布收费项目清单。凡未纳入清单的行政审批中介服务项目一律不再作为行政审批的受理条件,审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务,不得要求申请人提供相应中介服务材料,并先后组织对区国土分局、环保局、水务局、公诚会计师事务所、金泰会计师事务所、金瑞税务师事务所、颜山税务师事务所等重点单位进行巡查,针对收费项目、收费依据、收费标准等内容进行了审核、监制。同时,通过博山政务网、部门网站、政务服务大厅窗口,不断完善全区各类收费和价格公示。依托“陶瓷琉璃大观园市场”,建设明码标价示范规范城,对550多户陶瓷经营企业进行宣传,印制陶琉市场专用标价签八万个,标价签架五千个,规范企业依法诚信经营。推行政务服务标准化管理。围绕中心管理、事项管理、窗口管理等方面,制定了考核奖惩办法,每月对窗口的办件、纪律、文明服务、群众评议等方面进行客观评价,并将其纳入全区科学发展综合考核体系。
  改革只有进行时,没有完成时。快速变化的发展形势对行政效能不断提出新的更高要求。博山区将加快政府职能转变步伐,严格落实“三最”城市指标体系,以更优质更高效的服务,齐心协力把营商环境营造好,助力全区科学发展、转型升级。


上一篇:博山区积极打造小微企业创业创新基地
下一篇:博山区速效合一推进“绿动力”

 相关专题:

·深化改革 惠民生

·专题2信息无
 
  最新文章:
 · 区委意识形态和宣传思想工作领导小组第二次[118]
 · 全区党外人士座谈会召开[88]
 · 全区城市精细化管理暨城乡环卫一体化推进会[81]
 · 区政协党组理论学习中心组举行专题学习[85]
 
 相关文章:
开发区白塔镇“底线+重点”稳推产权制度改革[83]
翰墨书真情 丹青绘心声[341]
从“蜗居”到“宜居”[343]
我区召开全面深化改革十月份工作情况通报会[348]

相关评论:(评论内容只代表网友观点,与本站立场无关!)
相关评论无
打印本页

本网站所刊登的关于博山的各种新闻﹑信息和资料,均为博山新闻网版权所有,未经授权禁止转载、使用!

Copyright 2003-2007 博山新闻网 [沸腾展望新闻多媒体系统]  V1.5Access版 b1 All Rights Reserved

| 关于我们 | 广告服务 | 网站地图 | 联系我们 | 后台管理 |

Tel:(0533)7013181 E_mail:bsqwxcb@zb.shandong.cn

鲁ICP备09059323号